1. 招标条件
贵州省东线片区普通公路危桥改造工程(以下简称本项目)施工图设计已批复(具体桥梁的施工图设计批复文号及批复单位详见招标文件第二章投标人须知前附表第10.11款),项目业主为贵州省遵义公路管理局、贵州省贵阳公路管理局、贵州省铜仁公路管理局,建设资金来自中央车购税、省公路局配套资金,出资比例为100%,招标人为贵州省遵义公路管理局,招标代理为北京华通睿远工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目的竣(交)工验收质量检测服务进行公开招标,本次招标实行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
根据省交通运输厅集中招标工作部署,现将贵州省贵阳、遵义、铜仁普通公路危桥改造工程施工监理整体打包进行招标,具体工程数量详见下表:
序号 | 桥梁名称 | 建设性质 | 桥长(m) | 桥梁规模 | 所属区域 |
1 | 青山湖桥 | 加固改造 | 76.00 | 中桥 | 贵阳市 |
2 | 松柏山大桥 | 加固改造 | 97.90 | 大桥 | 贵阳市 |
3 | 戏子滩大桥 | 加固改造 | 102.00 | 中桥 | 遵义市 |
4 | 乐嫁桥 | 拆除重建 | 42.00 | 中桥 | 遵义市 |
5 | 集德桥 | 拆除重建 | 78.50 | 中桥 | 遵义市 |
6 | 高金桥 | 拆除重建 | 74.00 | 中桥 | 遵义市 |
7 | 两河桥 | 拆除重建 | 46.00 | 中桥 | 遵义市 |
8 | 杨家漕桥 | 拆除重建 | 49.00 | 中桥 | 遵义市 |
9 | 两岔河桥 | 拆除重建 | 41.00 | 中桥 | 遵义市 |
10 | 高坎桥 | 拆除重建 | 52.50 | 中桥 | 遵义市 |
11 | 玛瑙桥 | 拆除重建 | 50.50 | 中桥 | 遵义市 |
12 | 沿河桥 | 加固改造 | 42.00 | 中桥 | 遵义市 |
13 | 河坝5桥 | 拆除重建 | 40.00 | 中桥 | 遵义市 |
14 | 河坝湾桥 | 拆除重建 | 50.50 | 中桥 | 遵义市 |
15 | 募坝大桥 | 拆除重建 | 55.00 | 中桥 | 遵义市 |
16 | 河坝桥 | 拆除重建 | 91.00 | 中桥 | 遵义市 |
17 | 王家油房桥 | 拆除重建 | 64.00 | 中桥 | 遵义市 |
18 | 牛石青桥 | 拆除重建 | 32.00 | 中桥 | 遵义市 |
19 | 腾飞桥 | 加固改造 | 34.00 | 中桥 | 遵义市 |
20 | 楼房桥 | 拆除重建 | 33.00 | 中桥 | 遵义市 |
21 | 坪中桥 | 拆除重建 | 40.00 | 中桥 | 遵义市 |
22 | 三眼桥 | 拆除重建 | 44.00 | 中桥 | 铜仁市 |
23 | 旧屯桥 | 拆除重建 | 44.00 | 中桥 | 铜仁市 |
24 | 斩龙关桥 | 拆除重建 | 42.00 | 中桥 | 铜仁市 |
25 | 铜岩河大桥 | 拆除重建 | 108.00 | 中桥 | 铜仁市 |
本次招标项目总投资约为10716万元,其中遵义市约为8114万元,贵阳市约为528万元,铜仁市约为2074万元。危桥改造桥梁25座,其中遵义市19座,贵阳市2座,铜仁市4座。
建设地点:贵州省贵阳市、遵义市、铜仁市境内
2.2 招标范围
招标范围为本项目范围内的桥梁工程及附属工程(含引道工程)等全部工程的交工和竣工验收质量检测工作,包含但不限于外观检查、实体检测及桥梁荷载试验(含静、动载)等,并提交检测报告。
2.3 服务期
合同签订之日起至检测服务工作全部完成,并提交合格的检测报告之日止。
2.4 标段划分
本项目共划分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格条件:
3.1.1 持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。
3.1.2 具备交通运输部核发的公路工程综合甲级试验检测机构等级证书。
3.1.3 具有质量技术监督部门颁发的有效计量认证证书(CMA),且计量认证证书附表覆盖本项目检测工作内容。
3.1.4 本项目不接受联合体投标。
3.1.5 参加本项目的投标人与所对应的施工单位、监理单位不得具有隶属关系或者其他利害关系;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时对本项目投标,否则投标文件将予以否决。
序号 | 单位名称 | 备注 |
1 | 贵州桥梁建设集团有限责任公司 | 本项目施工单位 |
2 | 云南伟德工程监理有限公司、云南云桥工程质量检测有限公司 | 本项目监理单位 |
3.1.6 与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标,否则投标文件将予以否决。
3.2 投标人拟任的主要人员应满足以下要求:
项目负责人:具有公路工程相关专业工程师及以上职称,持有交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测工程师证书(含桥梁专业)或公路水运工程试验检测师资格证书(桥梁隧道工程专业),至少5年公路工程试验检测经验。
技术负责人:具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称,持有交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测工程师证书(含桥梁专业)或公路水运工程试验检测师资格证书(桥梁隧道工程专业),至少5年公路工程试验检测经验。
3.3 信誉要求
3.3.1 投标人在公路水运工程试验检测管理信息系统中最新年度的信用评价等级(公路工程专业)为C级及以上。如投标人无相应信用评价等级时,其信用评价等级参照贵州省公路局关于印发《贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)的通知》(黔路发〔2020〕69号)文件中的有关规定,按以下原则确定:
—没有发现不良信用记录的,按A级对待;
—有一般不良记录的,按B级对待;
—仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按C级对待;
—发生直接定为D级不良记录超过1次的,或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的,按D级对待。
不良信用记录的认定须符合交通运输部、省交通运输厅及相关主管部门的规定。
3.3.2 没有正受到交通运输部和(或)贵州省交通运输厅和(或)贵州省公路局取消投标资格的行政处罚,并且目前正处于处罚期内;
3.3.3 投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态;投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件(请详述具体情况)但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,请于2022年12月14日00时00分至2022年12月20日23时59分(北京时间,下同),登录全国公共资源交易平台(贵州省)网站下载获取电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价人民币0元,售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘,且不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2023年01月04日9时30分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.3 本项目为电子招标现场开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到全国公共资源交易平台(贵州省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。现场开标需携带CA锁(必须是生成投标文件时使用的CA锁)进行现场解密。
5.4 逾期送达的投标文件,招标人将予以拒收。
6. 发布公告的媒体
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)、贵州省公路局网站上发布。
7.投诉与举报
7.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书及其公证书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
7.2 就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则监督部门不予受理。
异议受理部门(招标人):贵州省遵义公路管理局
地 址:贵州省遵义市汇川区大连路359号
异议受理电话:18786947981
监督部门:贵州省公路局
地 址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号
投诉举报电话:0851-85992917
8.其他
8.1 首次进入全国公共资源交易平台(贵州省)的投标人,需先到全国公共资源交易平台(贵州省)办理入场登记和CA证书或将企业CA证书开通互联互通功能,具体事宜以全国公共资源交易平台(贵州省)的相关规定为准。
8.2 投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
9.联系方式
招标人:贵州省遵义公路管理局 | 招标代理:北京华通睿远工程咨询有限公司 |
地 址:贵州省遵义市汇川区大连路359号 | 地 址:贵州省贵阳市南明区瑞金南路东方大厦1102 |
联 系 人:冉先生 | 联 系 人:何女士 |
电 话:18786947981 | 电 话:0851-85560098、15285500685 |
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质最低要求 |
1. 持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。 2. 具备交通运输部核发的公路工程综合甲级试验检测机构等级证书。 3. 具有质量技术监督部门颁发的有效计量认证证书(CMA),且计量认证证书附表覆盖本项目检测工作内容。 |
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
无业绩要求 |
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1. 投标人在公路水运工程试验检测管理信息系统中最新年度的信用评价等级(公路工程专业)为C级及以上。 2. 没有正受到交通运输部和(或)贵州省交通运输厅和(或)贵州省公路局取消投标资格的行政处罚,并且目前正处于处罚期内; 3. 投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态;投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件(请详述具体情况)但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 |
附录4 资格审查条件(项目负责人和技术负责人最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目负责人 | 1 | 具有公路工程相关专业工程师及以上职称,持有交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测工程师证书(含桥梁专业)或公路水运试验检测师资格证书(桥梁隧道工程专业),至少5年公路工程试验检测经验。 | 在岗状态按以下标准进行分类: a.未在任何在建项目上任职; b.在在建项目上任主要职务,但该项目即将完工,可确保本项目中标后到位; c.在在建项目上任一般职务,可随时调任本项目; d.在其它投标项目上作为拟派人员,但仅任一般职务,若其先行中标,则随时调任本项目; e.在其它投标项目上作为拟派人员,担任主要职务,若其先行中标,则放弃本项目中标资格; f.其它情况。 投标人若中标,拟派的项目负责人和技术负责人不得更换(除不可抗力原因外),否则取消中标资格。 |
技术负责人 | 1 | 具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称,持有交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测工程师证书(含桥梁专业)或公路水运试验检测师资格证书(桥梁隧道工程专业),至少5年公路工程试验检测经验。 |
评标办法前附表(综合评分法)
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)商务和技术得分较高的投标人优先。 (3)信用等级高的优先 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上加盖个人电子印(签)章/签字。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子印(签)章。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标文件的制作符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标文件的制作符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的信誉符合招标文件规定。 (4)投标人的项目负责人和技术负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 (5)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:40分 主要人员:20分 其他因素:30分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=评标价平均值。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留3位小数(四舍五入) |
续上表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4 (1) | 技术 建议书 | 40分 | 项目组织机构及人员构成 | 5分 | 根据项目组织架构的科学性、合理性以及能否满足项目试验检测工作要求等进行评分: (1)基本合理,能满足项目试验检测工作要求得基本分3分; (2)较好得3-4分; (3)优秀得4-5分。 |
整体方案 | 10分 | 根据整体方案的科学性、合理性以及能否满足项目检测工作要求等进行评分: (1)基本合理,能满足项目检测工作要求得基本分6分; (2)较好得6-8分; (3)优秀得8-10分。 | |||
检测方法和关键技术问题 | 10分 | 根据检测方法和关键技术问题的完整性、准确性、可行性以及能否满足工作要求等进行评分: (1)基本合理,能满足项目试验检测工作要求得基本分6分; (2)较好得6-8分; (3)优秀得8-10分 | |||
质量保证措施 | 10分 | 根据检测的质量保障措施的合理性、可行性和有效性进行评分: (1)基本合理得基本分6分; (2)较好得6-8分; (3)优秀得8-10分 | |||
对本项目检测工作的建议 | 5分 | 根据建议的合理性、可实施性、项目针对性进行评分: (1)基本合理得基本分3分; (2)较好得3-4分; (3)优秀得4-5分 | |||
2.2.4 (2) | 主要人员 | 20分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 10分 | (1)满足资格条件要求的,得6分; (2)在资格条件的基础上,每担任过1个桥梁工程项目(中桥及以上)或含桥梁工程(中桥及以上)的公路工程交竣工检测服务项目(或包含交工或竣工检测内容)的项目负责人(或技术负责人)职务的加2分,此项最多加4分。 |
技术负责人任职资格与业绩 | 10分 | (1)满足资格条件要求的,得6分; (2)在资格条件的基础上,每担任过1个桥梁工程项目(中桥及以上)或含桥梁工程(中桥及以上)的公路工程交竣工检测服务项目(或包含交工或竣工检测内容)的项目负责人(或技术负责人)职务的加2分,此项最多加4分。 | |||
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F 偏差率×100×E2。 其中:F是评标价所占的权重分值,F=10; E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=0.2;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,低于评标基准价但不低于最高投标限价90%时,E2=0.1,低于最高投标限价90%时,E2=0.2,且不参与计算评标基准价。 |
2.2.4 (4) | 其他因素 | 30分 | 业绩 | 27分 | 投标人近5年(交工日期介于2017年10月1日至投标截止之日)内每独立承担过普通公路及以上等级公路含桥梁工程项目交工或竣工检测内容的(必须包含桥梁荷载试验工作),得9分,每增加1个业绩加6分,本项最多得27分。 注:同一个项目的业绩证明材料可由多个合同协议书(或中标通知书)构成,但交工或竣工检测内容和荷载试验检测内容均属于同一个项目才可认定为一个有效业绩。 |
履约信誉 | 3分 | 投标人的最新信用等级: 被评为AA级的,得3分; 被评为A级的,得1.5分; 被评为B级的,得0分; 被评为C级的,得-3分。 | |||
需要补充的其他内容: 3.2.2补充为: 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入,其中除评标价、其他因素、主要人员等评分因素外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%,评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书部分评分因素得分应以评标委员会各成员评分的平均值确定,评标委员会成员总数为7人及以上时,该平均值应去掉1个最高分和1个最低分后计算。 3.3 第二个信封开标补充以下内容 第二个信封开标结束后,如评标委员会经复核确认第一个信封(商务及技术文件)评审结果有误,评标委员会有权根据招标文件评标办法规定的评审标准对第一信封评审结果进行修正,并按照本章第2.2.2 项的规定对评标基准价进行修正。 |
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